分封制是西周最重要的政治制度。它将亲族、功臣、先代贵族分封到各地,建立诸侯国。受封者则必须对周王承担各种义务,并受周王控制。郡县制,中国古代继宗法血缘分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度。郡县制是中央垂直管理下官员由中央直接任免的流官任期制。
(一)分封制和郡县制的不同之处
1、实行条件:
分封制与宗法制联系。
郡县制在国家大一统条件下。
2、建立基础:
分封制是以血缘关系为基础。
郡县制按地域划分。
3、官爵制度:
分封制是君主分封国土给王室和功臣,而且可以世袭,受封者在封地内享有统治权。
郡县制是由中央把国土分成郡和县,任命郡守和县令去治理,而且有任期不世袭。
4、历史作用:
分封制很容易发展为割据势力。
郡县制更有利于加强中央集权和国家统一。
5、与中央的关系:
分封制,诸侯国有很强的地方独立性。
郡县制,是地方行政机构,地方绝对服从中央。
(二)分封制和郡县制的相同之处
分封制和郡县制都是为了巩固阶级的统治。
分封制和郡县制都是中国古代社会重要的地方行政制度。
分封制和郡县制都在维护国家统一方面,起了积极作用。
(一)分封制的内容
1、周天子把土地和人民分分封给王族,功臣,先代贵族(异姓功臣贵族、同姓王室贵族、先代帝王后代和远氏族部落首领),到各地去做诸侯,建立诸侯国。
2、被封诸侯的义务是:要服从国王的命令,要向周王贡献财物,要派兵随从周王作战。
3、被分封诸侯有权在诸侯国内实行再分封,在诸侯国内可设官员,建立武装,征赋役。
(二)分封制的影响
1.通过分封制,加强了周天子对地方的统治。周朝开发边远地区,扩大统治区域,并逐步构织出遍布全国的交通网络,形成对周王室众星捧月般的政治格局,打破了夏商时期众邦国林立的状态。周成为一个延续数百年的强国。
2.通过分封,周人势力范围不断扩大;周天子确立了天下共主地位,统治效果得到加强。分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列等。
(一)郡县制的内容
郡县制将地方的行政单位分为郡和县两级,郡下辖县,县再分乡、亭、里等基层行政机构,每郡有守、尉和监各一,其中郡与县这两级最高长官由皇帝直接任命,地方上的赋税也直接送达各级国库而不再由地方诸侯、士族收取。
(二)郡县制的影响
郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一,为现代的行政区划划分提供了重要的历史参考。