庆历新政时间是1043年—1045年。庆历新政,是发生在北宋仁宗庆历年间的改革,宋仁宗推动范仲淹发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场政治改革运动。
“庆历新政”的失败存在其必然性。众所周知,改革必然会触动某一阶级的利益,“庆历新政”无疑就牺牲了当时士大夫阶层的利益。
早在宋太宗时期,就制定了安养士大夫的国策,他们认为“重武轻文”对国家统治有很大的危害,为了避免五代十国时期的分裂局面再次出现,特意采取了重用文人,实行“更戍法”的措施来维护统治。因此新政动摇了统治基础,自然会引起社会上层的不满,所以最终导致宋仁宗下诏取消了新政 。
当然还有宋仁宗的个人原因,新政末期罢黜范仲淹直接原因是大臣们对于他的指控,相信宋仁宗不可能不知道,他们对于范仲淹的上奏,只不过是朝堂中的互相攻击,但是他的确认为带过兵的范仲淹,有些功高震主,从他的内心来看,他不可能允许范仲淹在的影响力超过自己。
庆历新政主要内容有:一曰明黜陟;二曰抑侥幸;三曰精贡举;四曰择长官;五曰均公田;六曰厚农桑;七曰修武备;八曰减徭役;九曰推恩信;十曰重命令。
范仲淹的庆历新政,改革的目的就是削减开支。当时的北宋国家收入并不少,以庆历二年为例,总收入3390万。但是支出更大!达到了3363万,冗官冗兵花费占据了绝大部分开支!
宋朝的官吏制度是史上最复杂的,官职名目众多;因恩荫得官的不在少数;官员不需政绩,每三年凭资历就可升迁。因此,北宋的官员队伍是越来越庞大,官俸的开支也越来越多。
范仲淹针对这些弊病,除了通常的鼓励农桑、减免徭役外,最重要的措施就是“明黜陟、抑侥幸、修武备”,着手裁减官员与军队。
宋仁宗采纳范仲淹建议,以官员政绩好坏决定升降;更荫补法,恩荫出身必须经过一定的考试,才得补官;规定地方官职田之数;更定科举法;颁布减徭役、废兵县、减役人等。范仲淹裁减冗官的力度很大,在京城一次就裁掉两百多人,还规定地方要裁掉两成的冗官。北宋官场就此变得有些效率,国家也节省了不少支出。